2022年以来，安岳县人民政府在市委、市政府和县委的正确领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕“法治安岳”建设目标，坚持依法行政，规范行使职权，持续推进法治政府建设，各项工作在法治轨道上高效运行。现将有关情况报告如下。

一、加强党的领导，高位推动法治政府建设落地落实。一是深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想作为县政府常务会、各单位和干部学习培训重点内容，制定学习任务；将习近平法治思想纳入《法治安岳建设规划(2022-2025年)》《安岳县法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)》，广泛开展宣传；举办习近平法治思想学习报告会，邀请四川行政学院教授为全县各级各部门主要负责同志作专题授课；出台学习贯彻习近平法治思想工作方案，要求各乡镇(街道)、县级部门结合实际，研究制定年度工作要点和任务台账，并纳入年度考核，确保各项工作落地落实。二是认真履行法治政府建设职责。县政府主要领导认真履行“第一责任人”职责，带动各级各部门主要负责人亲自抓法治政府建设工作，形成“第一责任人”亲自管、直接抓、重点推的工作格局。将法治政府建设工作纳入全县“十四五”规划和年度目标任务进行整体推进，每年度印发重点工作安排，明确重点任务。将履行推进法治政府建设“第一责任人”职责情况纳入单位主要负责人年终述职内容，并纳入各单位领导干部考核内容，充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用。三是切实推广应用“1+8”示范试点成果。制定《安岳县全面推广“1+8”示范试点成果实施方案》，召开专题工作会安排部署全面推广“1+8”示范试点成果运用各项工作任务；吸取有效经验措施，督促县自然资源和规划局等部门因地制宜建立本单位“法治账图”，积极解决一批法治建设领域问题短板；不断深化基层治理，创新建立劳动争议“3+3+N”合作调解等机制，用法治为基层治理保驾护航。

二、强化责任担当，全面普法提升公民法治意识素养。一是全面启动实施“八五”普法。出台《安岳县法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)》《2022年安岳县普法依法治理工作要点》等重要文件，指导各单位(部门)有计划、有组织、分专题、分阶段开展群众性法治宣传活动。二是贯彻落实国家工作人员学法用法制度。组织动员全县国家工作人员积极参加国家工作人员线上学法考法，及时通报全县参加部门(单位)名单和参学情况，督促县级各部门、各乡镇(街道)认真组织参与考试。全县国家工作人员累计注册10247人，考试及格率99.94%。三是加强普法宣传阵地建设。强化法治公园、法治乡村等传统阵地建设，对岳阳路法治一条街、紫竹公园法治宣传阵地、南山公园法德廉美综合法治阵地的宣传内容进行动态监管；进一步扩展法治宣传线下阵地，新建特色法治宣传主题阵地3个。四是强化法治宣传教育。全面启动“法律明白人”培育工程，培训重点对象及“法律明白人”4000余人次。制定“全民普法·一月一主题”活动方案，开展法治文化基层行“民法典进乡村”“美好生活·民法典相伴”“宪法宣传周”等系列专题法治和街头宣传508场次，发放各类宣传资料68000余份，受理法律咨询2282人次。

三、健全制度机制，全面保障重大行政决策科学完善。一是严格执行重大行政决策法定程序。坚决贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《四川省市县重大经济事项决策规定(试行)》等制度，累计出台20余条重大行政决策，均按规定组织论证评估、广泛征求意见等。二是加强制度机制建设。推动县直部门建立内部法制审核机制，强化重大决策层级法制审核机制；建立重大议题法律顾问、公职律师集体讨论制度，有效突破认识局限和知识盲区。组织集体讨论15次，提出法律意见30条，出具法律意见书12份。三是加强合法性审查。印发《关于规范县政府常务会议有关事项的工作提示单》《关于进一步规范合法性审查工作的通知》，理清规范性文件制定和合法性审核工作流程、要点要素，按时按质依法处理各部门提请合法审核事项，提出审核意见，累计审核县政府常务会议题材料103份、出具合法性审查意见书95份。四是充分发挥“法律体检”作用。配齐全县553个村(社区)法律顾问，实现法律顾问全覆盖。组建安岳县法律顾问团，对重大政府决策事项出具法律意见书，降低行政决策的法律风险。五是加强规范性文件管理。印发《规范性文件管理工作提醒事项》，深入开展规范性文件专项清理工作，对现行的规范性文件进行合法合规审核，及时废止、修改13件。

四、严格规范标准，持续提升公正文明执法能力水平。一是完善执法制度体系。印发《中共安岳县委全面依法治县委员会执法协调小组关于加强重大行政处罚行政强制备案的通知》等6个制度文件，要求各执法部门根据工作实际，聚焦执法源头、过程及结果等关键环节，健全执法责任、执法裁量权基准、案卷管理和评查、行政执法“三项制度”、“两法”衔接等制度机制。2022年，全县实施行政许可74400万余件，行政处罚154500万余件。二是实行执法清单制管理。制定行政执法决定法制审核指导目录清单、行政处罚目录清单、证明事项清单和首批告知承诺清单，指导各执法部门分别建立本部门相应清单；制发乡镇(街道)法定权力清单和赋予权力清单、县级部门动态调整权力清单，厘清权责，促进执法运行体系愈加高效。三是探索推行执法监督机制。创建行政执法监督法律团队协作和集体研讨评议机制、建立事中参与和提供咨询平台机制、多形式执法监督整改机制“三项机制”，发现执法问题30个，提出监督整改意见6条，提供执法咨询意见30条。

五、持续深化改革，切实增强政府依法履职服务效能。一是推进“一网通办”下的“最多跑一次”改革。搭建县乡村政务服务系统“一张网”，实名认证账号1887个；大力宣传推广四川省政务服务网和“天府通办”APP，累计办结各项审批服务39.06万件。二是推进便民服务体系“三化”建设。申报创建省级示范“便民服务中心”34个、市级“便民服务室”275个；完成天然气利用融合发展片区等5大片区的乡镇(街道)便民服务设施专章规划；乡镇(街道)便民服务中心全覆盖安装行政效能电子监察系统并正常运行。三是推行“一窗受理”集成服务。设立分领域综合窗口，27个部门(单位)窗口统一排号受理；优化工程建设项目审批“一窗受理”，将15个部门127个工程建设项目审批事项纳入“无差别受理”综合窗口，推动工程建设项目实行并联审批。四是大力实施“一证一照办”。梳理发布首批“一证一照办”事项82个，企业群众办事只需一张营业执照或身份证，其他证照通过政务服务网实现共享。五是深化政务服务跨区办理。梳理县级“川渝通办”、跨区通办事项并建立清单，统一事项标准，实施动态更新；持续推进“川渝通办”311项事项落地、“金广中仁安”70项政务服务事项跨区域无差别办理。六是实行市场准入负面清单制度管理。严格执行《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》，按照《市场准入负面清单(2022年版)》的全国统一清单要求全面实施，明确本职能部门的负面清单，进行网上公开，推动“非禁即入”普遍落实。七是持续优化营商环境。深化行政审批制度改革，持续精简和承接行政审批事项，进一步优化投资审批流程；简化项目审批手续，精简前置审批，压缩审批时限；加强源头管理，突出清费、治乱、减负重点，进一步规范全县行业协会商会的收费行为和涉农、涉企业及行政事业性收费管理；加强招标投标事中事后监管，依法纠正和查处招投标违法违规行为。

六、依法预防调处，坚决维护社会大局平安和谐稳定。一是加强行政复议工作，切实维护群众合法权益。拟定《安岳县行政案件败诉过错责任追究试行办法》，推动建立行政复议、行政应诉案件败诉过错责任追究机制。累计收到行政复议申请38件，决定不予受理5件，正在审理9件，依法审结24件。二是依法履行行政应诉职责，推进矛盾纠纷实质性化解。进一步强化行政机关负责人出庭应诉机制，明确要求行政机关负责同志必须参与出庭应诉，全县行政机关负责人出庭率达100%。三是精准排查化解矛盾纠纷，持续提高信访工作能力和水平。印发《安保维稳工作责任分工方案》《信访安全保障工作实施方案》，构建形成上下联动工作格局，严格落实责任；建成县级“社会稳定风险评估人才库”，坚持应评尽评，严密源头防范；创新“首席+”制度，攻坚化解“问题楼盘”、重复信访等难题，严控重大风险。

2023年，我县将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》，进一步提振精神，攻坚克难，坚定不移地全面深入推进法治政府建设各项工作任务，不断提升我县法治政府建设水平。

安岳县人民政府

2023年1月12日