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资阳日报评论:松绑地摊经济,不应只是权宜之计
2020-06-09 来源:资阳日报 关闭 打印

一石激起千层浪。

自中央文明办明确不将占道经营、马路市场、流动商贩列为今年文明城市测评考核内容以来,“地摊经济”一词大火,网民热议、朋友圈刷屏、媒体频频聚焦,包括资阳在内,各地纷纷出台政策举措,松绑的地摊经济强势回归,消失已久的城市“烟火气”再现,成为当下社会经济生活中的一大景观。

地摊经济来得及时。

当前,新冠肺炎疫情防控已进入常态化,保民生、保就业、促增收,搞活经济,增强市场活力,提升居民消费意愿与消费能力,满足群众生活需要,是加快恢复正常经济社会秩序所必需。地摊经济经营成本低、经营方式灵活、就业人口庞大、提供的服务多样化,是经济活动中最具活力、最基层的经济元素,社会需求巨大,对于中低收入群体、低技能就业群体、失业下岗工人以及进城务工人员维持生计、纾困解难,作用不言而喻。正因为如此,中央政策导向一出,各地迅速响应,纷纷松绑试水,地摊经济如雨后春笋,蓬勃兴起。在我省,率先行动的是成都,多项措施密集出台,地摊经济红红火火,短时间内就增加了十万人就业;与成都同城化发展的资阳,随着《资阳市中心城区市容和环境卫生管理条例》的施行,也开始行动,逐步放宽政策,积极学习成都,探索开放流动摊占道经营、夜市规范设置等,中心城区皇龙路、梅西百货附近和苌弘广场等处夜市随之出现。地摊经济助力经济复苏,方便市民生活,带来城市“烟火气”。

但是,地摊经济的重启,无疑会对市容市貌、交通环境秩序等造成某些不利影响,带来食品和环境卫生、交通安全等方面的隐患,需要引起重视。由于地摊经济的灵活性、非正规性和特殊性,容易导致无序发展。长期以来,对占道经营、马路市场、流动商贩的管理一直是文明城市创建、城管部门面临的一大难题,因而采取“一刀切”方式,严管严控,驱赶有加,地摊经济渐渐销声匿迹,城市失去人间“烟火气”。如今,面对地摊经济出现的问题,不能因噎废食,延续“一棍子打死”的老路,而是要变堵为疏,探索新的管理模式,使地摊经济能够融入主流经济活动中,与文明城市创建、城市管理相互兼容,让城市更有温度、更具“包容心”。

松绑地摊经济,更不应只是权宜之计。这次地摊经济热,是在疫情防控常态化特殊时期出台的新政催生出来的,意在帮助恢复经济社会秩序。但撇开这点不论,从长远来看,地摊经济都应当有其生存发展的一席之地。以人为本,民生优先。作为典型的民生经济,地摊经济稳定就业、活跃市场、满足群众生活所需,顺应民心,功不可没。从城市文明角度看,靓丽的市容市貌、整洁有序的环境生活秩序等,固然十分重要,但同样也需要人间“烟火气”,为城市注入生机与活力。在这里,地摊经济与城市文明并不总是水火不容、相互对立的两面,关键在于,要担当作为,探寻两者和谐共处的契合点与平衡点,一方面多多松绑,支持发展,一方面积极引导,规范管理、柔性执法,破除“一放就乱、一管就死” 的怪圈,让两者能够并行不悖。这对城市管理体系的精细化和系统化提出了更高要求,也是提升城市管理能力水平的题中应有之义。

在这方面,我市意识早、决心大、行动快,有了一个良好开端。按照中央文明办新规、结合《资阳市中心城区市容和环境卫生管理条例》的施行,我市在先前试行过的“五允许、五规范”基础上,正在细化、优化相应“施工图”,进一步探索柔性执法和审慎包容监管模式,促进地摊经济与城市文明相共进,值得赞赏、值得期待。但与此同时,占道经营者、流动商贩等也要主动配合,自觉遵守、严格执行相关规定,注重提高自身素质,共同维护市容市貌和环境卫生的秩序。双方相互理解包容,良性互动形成合力,地摊经济才能健康有序发展,行稳致远。

我们尚需继续努力!(冯余冬)

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