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关于《资阳市应急救援能力提升三年行动计划实施方案》的政策解读
2020-12-09 来源:资阳市应急管理局  关闭 打印

一、出台背景

应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,承担防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责。为提升全省应急救援综合能力,省政府办公厅出台了《应急救援能力提升行动计划(2019-2021年)》(川办发〔2019〕62号),省应急厅印发了《四川省应急救援能力提升行动计划(2019-2021年)实施意见》(川应急〔2020〕40号),整体推进我省应急救援能力提升。按照市政府安排部署,由我局牵头于2020年初启动了《资阳市应急救援能力提升三年行动计划实施方案(以下简称《实施方案》)起草工作,力求通过三年努力,我市应急救援设施设备按国家标准达标配备,应急救援短板基本补齐,应急救援的针对性和实效性明显增强,基本建成符合国省要求、满足资阳急需、可靠有效的应急救援体系。

二、主要内容

(一)基本原则

坚持以人为本、生命至上,问题导向、精准施策,坚持着眼实战、突出重点和分级负责、分步实施的基本原则。

(二)总体目标

通过三年努力,应急救援设施设备按国家标准达标配备,应急救援短板基本补齐,应急救援的针对性和实效性明显增强,基本建成符合国省要求、满足资阳急需、可靠有效的应急救援体系。到2022年,全市应急救援的系统性、整体性、协同性进一步增强,指挥协调、救援处置、风险防范和监管执法能力显著提升,重大安全风险得到有效管控,自然灾害防治能力不断提高,应急救援能力整体水平跃上新台阶。

(三)重点任务

针对我市自然灾害和安全生产形势,以及应急救援基础现状,按照“强基础、明责任、建机制、抓落实、重考核、看结果”的工作要求,衔接自然灾害防治“九大工程”,做好与应急产业的对接,扎实推进项目建设,稳步提升应急救援能力。

一是夯实基层基础,全面推进达标建设。对照国家标准,建设城乡消防站队、专职消防力量和危险化学品重大危险源监测预警系统,实现全面达标。

二是紧贴实战需要,着力补齐能力短板。以提升应急救援实战能力为目标,多形式补充消防车辆、卫星电话、帐篷等应急装备物资器材,解决复杂条件下交通、通信、指挥场所等基础保障能力。建设应急指挥系统、应急救援基地,显著提升应急响应、指挥和处置能力。

三是突出灾害特点,不断增强应急救援针对性和实效性。立足资阳实际,建设专业应急救援队伍,配备先进救援装备,提升水旱灾害、地质灾害、地震灾害、危险化学品、城市消防等重点行业(领域)灾害事故应急救援效能。

(四)保障措施

一是加强组织领导,建立推动应急救援能力建设的局际联席会议制度。二是明确工作职责,联席会议各成员单位要按照职责分工务实推进。三是强化资金保障,按照事权与支出责任相适应的原则统筹整合资金保障项目实施。四是严格监督考核,强化目标任务管理全过程动态监管定期通报情况。

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