现将《安岳县教育和体育事业发展“十四五”规划(征求意见稿)》全文公示，广泛征求社会各界意见，任何单位和个人若有意见或建议，请于2022年10月26日前通过以下方式之一反馈：

1.电子邮箱发至260620871@qq.com，并请在邮件主题和附件注明“征求意见建议”字样。

2.信函邮寄至四川省资阳市安岳县兴隆街88号安岳县教育和体育局(改革发展和政策法规股)收，并请在信封上注明“征求意见建议”字样。

附件：安岳县教育和体育事业发展“十四五”规划(征求意见稿)

安岳县教育和体育局

2022年10月18日

安岳县教育和体育事业发展“十四五”规划

（征求意见稿）

安岳县教育和体育局

2022年10月

目 录

第一章 规划背景................................................................................... 3

第一节 “十三五”发展成效.............................................................. 3

一、教育事业全面发展..................................................................... 3

二、体育事业蓬勃发展..................................................................... 5

三、教体经费保障到位..................................................................... 6

四、队伍建设成效显著..................................................................... 8

五、依法治教全面推进..................................................................... 9

第二节 “十四五”发展基础.............................................................. 9

一、学校情况..................................................................................... 9

二、学生情况................................................................................... 10

三、教职工情况............................................................................... 10

四、学校设施设备情况................................................................... 10

五、社会体育场馆情况................................................................... 10

第三节 发展机遇与挑战............................................................... 11

一、认清新形势............................................................................... 11

二、把握新机遇............................................................................... 12

三、应对新挑战............................................................................... 13

第二章 发展战略................................................................................. 13

第四节 指导思想........................................................................... 14

第五节 总体目标........................................................................... 14

第六节 发展目标........................................................................... 15

第三章 重点任务................................................................................. 18

第七节 全面落实立德树人根本任务........................................... 18

第八节 统筹推动教育事业协调发展........................................... 21

专栏1：学前教育重点项目............................................................ 22

专栏2：义务教育重点项目............................................................ 23

专栏3：高中教育重点项目............................................................ 24

专栏4：职业教育重点项目............................................................ 25

专栏5：特殊教育重点项目............................................................ 25

第九节 全面加强新时代教师队伍建设....................................... 26

第十节 深化教育领域综合改革................................................... 29

专栏6：教育装备及信息化重点项目............................................ 32

第十一节 创设优化育人环境....................................................... 33

第十二节 大力发展体育事业....................................................... 34

专栏7：体育建设重点项目............................................................ 35

第十三节 强化教育体育系统党的建设....................................... 37

第四章 保障措施................................................................................. 39

第十四节 健全统筹协调机制....................................................... 39

第十五节 健全经费保障机制....................................................... 40

第十六节 健全人才激励机制....................................................... 40

第十七节 健全防控协调机制....................................................... 40

第十八节 健全依法治教机制....................................................... 41

第十九节 健全评估监督机制....................................................... 41

附件1：学校基础设施类................................................................ 42

附件2：体育设施类........................................................................ 47

附件3：教育信息化及设备购置类................................................ 50

安岳县教育和体育事业发展“十四五”规划

（送审稿）

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。为深入实施教育优先发展和科教兴县、教育体育强县战略，抢抓成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展战略机遇，加快建设成渝中部重要节点城市和高品质生活宜居地，特制定本规划。

第一章 规划背景

第一节 “十三五”发展成效

“十三五”期间，在县委、县政府的坚强领导下，全县教育和体育事业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻十八大、十九大精神，围绕规划目标任务和教育体育强县战略，坚持教育优先发展、均衡发展，紧紧围绕教育保障、促进教育公平、提高教育质量主题，以办好人民满意教育为目标，坚持立德树人根本任务，深化教育体育领域改革，教体事业持续快速发展，基本实现了“十三五”规划预期，为“十四五”发展奠定了坚实基础

一、教育事业全面发展

（一）学前教育实现高速发展。着力实施学前教育三年行动计划和“80、50”攻坚计划，初步形成以示范性幼儿园为龙头、乡镇中心园为骨干、公办幼儿园为主体、社会力量办园为支撑的新格局。3—5岁幼儿毛入园率达86.17%，学前教育入园率达92%；普惠性幼儿园就读幼儿占比80.90%，公办幼儿园就读幼儿占比53.33%。

（二）义务教育实现基本均衡发展。义务教育基本均衡发展工作顺利通过国家、省、市验收，小学、初中入学率均达100%，14周岁人口初等教育完成率99.6%，16周岁人口初级中等教育完成率95.7%，15周岁人口文盲率为0。

（三）高中教育实现递升发展。2016年至2020年，高考本科硬上线人数和上线率分别为2588人、44.13%，2568人、44.31%，2841人、49.55%，2962人、55.19%，3206人、56.66%。

（四）职业教育实现加速发展。职业教育坚持以市场需求为导向、坚持知识与技能、就业与升学并重的办学思路，让学生就业有技能、升学有基础。2016年—2020年，全日制学历教育毕业学生就业率93.16 %；参加高考升学率达93.11 %。第一职业技术学校成功跻身全省第一批25所省级示范中职学校创建行列，已通过省级示范中职学校中期建设评估。

（五）特殊教育实现稳步发展。“三残”儿童入学率达到96.37%，在校残疾学生1164人(随班就读593人)，“三残”学生的公用经费按不低于6000元/生/年的标准纳入财政预算。

（六）素质教育实现特色发展。坚持立德树人，实施良好习惯养成教育，广泛开展志愿服务和社会实践活动，培育和践行社会主义核心价值观。突出艺体特色，坚持以体育、艺术“2+1”为抓手，扎实开展体质健康测试、阳光体育活动和大课间活动、艺体活动，积极组织参加艺术人才大赛，实现艺体教育课内外融通。全县中小学生有50余件作品获得国家级奖励，1000余件作品获得省市大赛奖励。何宇鸿同学在国际、国内田径赛中，多次打破纪录。打造地方特色文化，结合地域特征、文化传统等优势资源，凸显“1234”模式(即一个目标、两大途径、三个着眼点和四大内涵)，从文化沉淀和学生视角设计校园环境文化。红色文化、竹编文化、石刻文化、诗艺文化、阳光文化等有地方特色和现代气息的校园文化逐趋成熟，育人性、传承性和实用性相得益彰。

（七）社会教育实现丰富发展。成人教育质量稳步提高，社区教育深入推进。社会教育资源得到充分开发和利用，崇尚学习和热爱学习成为社会新风尚，服务县域经济社会发展的能力进一步增强。

二、体育事业蓬勃发展

（一）全民健身意识普遍增强。全民健身意识极大增强，参加健身活动的队伍日渐庞大，县城每天均有数万人通过散步、慢跑、健身舞、太极拳等活动参与全民健身，组织群众每天参与健身操(坝坝舞)锻炼，常年参与体育健身活动锻炼人数近50万人次。

（二）全民健身活动扎实开展。每年8月8日开展“全民健身日”系列活动，连续举办全民健身运动会20届，连续举办老年人体育运动会33届。安岳县人民政府获得“全国群众体育先进单位”称号，县体育主管部门获得“四川省群众体育先进单位”称号。

（三）体育品牌赛事走向全国。2017年举办的首届“安岳柠檬杯”全国气排球邀请赛，吸引了来自云南、广西、重庆、湖北、广州、新疆、江西、陕西、河南、四川等10省(自治区/直辖市)的103支代表队参加。2019年举办的四川省第十届乡村文化旅游节(春季)暨第十一届中国安岳柠檬节之中国安岳首届柠檬乡村越野跑活动，通过网络招募吸引了省内外越野跑好手1500人参赛，获社会各界好评。

（四）竞技体育取得骄人成绩。竞技体育发展取得优异成绩，圆满完成县政府 “十三五”规划目标任务。五年间，参加国家、省比赛，夺得金牌28枚、银牌14枚、铜牌18枚，并多次打破赛会纪录，获得市委通报表扬，向国家、省级专业运动队输送人才9名。安岳籍运动员何宇鸿多次勇夺田径比赛冠军，两次打破全国青年组记录，实现资阳运动员全运会金牌零的突破。

三、教体经费保障到位

（一）教育和体育经费投入持续增加。2016年—2020年分别投入147632万元、174618万元、164726万元、165185万元、187408万。实现了生均预算内教育事业经费、生均一般公共预算公用经费与教职工年人均工资“两个只增不减”。

（二）办学条件不断改善。实施了“全面改薄”、学前教育三年行动计划、高考综合改革建设工程、教师周转宿舍建设、化解义务教育学校大班额及能力提升工程等项目，总投资达10.23亿元，新(改扩)建、维修校舍72.8万平方米。

（三）教育装备标准化建设加快推进。持续加大教育装备经费投入，投入资金1.27亿元，农村薄弱学校办学条件得到根本改善，全县实验教学水平、学生实践操作能力得到全面提升。教育信息化建设深入推进，投入资金1.39亿元，为农村薄弱学校配齐中心机房、云网络教室、多媒体教室、校园广播系统及图书借阅设备；借力“成资教育同城化”校际联盟交流合作和“互联网+教师评价”活动，让成都市优质教育资源在我县落地并试点应用，实现城乡优质教育资源共享。(四)教育民生得到有力保障。学校后勤服务不断优化，投入10905万元，新建改建校园食堂168个、4.5万平方米；投入2184万元，购置厨房设备11000套(件)；投入15万元，建立食品快检室9个；投入180万元，改造校园“明厨亮灶”工程；创建一批“节水型学校”“示范公寓”“节约型学校”“标准化食堂”。学生营养改善计划提速升级，“牛奶+X”模式逐步转换为食堂供餐模式，2019年2月实现食堂供餐全覆盖，被四川省营养办誉为“安岳速度”。配齐食堂供餐从业人员1100余人，每年投入3000多万元解决学校水电气、村小配送及二次转运等经费。学生资助精准到位，大力宣传国家及地方政府的学生资助政策，严格界定资助对象、严格执行政策标准。资助范围从学前儿童到大学生，共资助家庭经济困难儿童、学生411026人次26644.51万元，实现了精准资助、应助尽助。

四、队伍建设成效显著

（一）教师队伍结构明显优化。五年来，多渠道补充教师2113人，交流教师2078人，其中交流骨干教师306人，实现了教师资源均衡配置，教师队伍年龄结构日趋合理，中青年教师已成为教师队伍的主要力量。教师职务结构进一步改善，到2020年，专任教师具有中、高级教师职务的比例为52.52%，全县省、市、县骨干教师共2254人。

（二）教师队伍整体素质不断提高。全面实施教师资格认证制度，公办中小学专任教师均取得相应教师资格，依托国培计划、省培、集中培训、校本培训、学历进修等举措，教师学历逐步提高，职业技能显著提升。截至2020年，全县义务教育阶段专任教师学历合格率达100%；高中专任教师学历合格率达95.58%。

（三）师德建设成效明显。坚持把师德建设放在教师队伍建设首位。加强师德宣传，认真组织开展师德主题教育活动，集中开展师德宣传教育活动。强化师德教育，多渠道、分层次开展各种形式的师德教育，加强教师思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育、法制教育和心理健康教育。加强制度建设，实行“一票否决”制，完善了中小学教师职业道德考核、奖惩机制，将师德表现作为教师年度考核、职务晋升和评优奖励的重要依据。

五、依法治教全面推进

全面推进依法治教，坚持依法办学、依法治校，规范办学行为，全县学校依法治理和科学决策水平不断提升。充分发挥课堂主渠道作用和学校主阵地作用，深入开展“七五”普法进校园宣传教育活动，扎实推进青少年法治教育。“十三五”期间，在全县公检法司等部门中聘请法治副校长136名、法律顾问19名，组织普法讲师团和法治辅导员，深入学校上法制课、举办普法宣传教育讲座等活动1500余次，师生知法、守法意识明显增强，荣获中共四川省委全面依法治省委员会办公室和四川省司法厅联合表扬的“七五”普法先进集体称号。

第二节 “十四五”发展基础

安岳县幅员面积2700平方公里，现有46个乡镇(街道)，总人口158万，是四川省第一人口大县、四川省首批27个扩权强县之一和革命老区县。

一、学校情况

全县有各级各类学校470所。其中公办学校185所，含普通高中6所(城区2所：安岳中学、实验中学，中心镇4所：兴隆中学、龙台中学、石羊中学、周礼中学)、中等职业技术学校1所、初中31所、九年制学校52所、小学43所、幼儿园49所(另有43所公办附属幼儿园)、特殊教育学校1所、教师进修学校1所、青少年校外活动中心1个；社会力量办学285所，含幼儿园191所、培训机构86所、小学4所、九义校2所、中等职业技术学校1所、高级中学1所。另有责任区教育督导组11个、村级小学(教学点)101个。

二、学生情况

全县在校学生176207人，其中幼儿园29234人、小学72046人、初中49215人、普通高中22279人、职业高中3254人(其中安岳第一职业技术学校2736人、安岳应用技术职业学校518人)、特殊教育学生179人。

三、教职工情况

全县在编在职教职工9018人，其中幼儿园267人、小学2580人、初中(含九义校)4158人、普通高中1688人、职高223人、教师进修校54人、特殊教育学校37人、青少年校外活动中心11人，以政府购买服务聘用教师273人。全县民办学校教职工1966人(其中民办幼儿园教师1835人)。

四、学校设施设备情况

全县学校占地面积274.3万平方米，校舍面积132.1万平方米，体育场地面积136.6万平方米。用于中小学教学的计算机17600余台，网络多媒体教室4649间，图书室180间、图书藏量达407.8万余册。

五、社会体育场馆情况

全县建成县级全民健身活动中心1个、乡镇农民体育健身工程4个、社会足球场地7片、村级农民体育健身工程926处，安装篮球架523副、健身路径765套、乒乓球台1483张；现有国家级社会体育指导员5名、国家一级社会体育指导员36名、二级社会体育指导员202名、三级社会体育指导员1973名、业训教练员15名、注册运动员132名；有体育志愿者近200名，体育彩票等体育产业从业人员近千人。

第三节 发展机遇与挑战

一、认清新形势

2016年1月1日起实施的新《人口与计划生育法》第十八条第一款明确规定了“国家提倡一对夫妻生育两个子女”，标志着两孩生育新政策已在中国大陆全面实施。五年过去了，我县即将迎来孩子入园、入学的新高峰。按照“小学向乡镇集中、初中向中心城镇或片区集中、高中向县城集中、资源向寄宿制学校集中”原则，未来五年，我县高中生预测人数分别是：2021年28428人、2022年30228人、2023年35349人、2024年39039人、2025年42550人，“十四五”期间，县城新(改扩)建一批高中学校后，将新增10000个左右标准学位，基本满足就读普通高中学生需求；义务教育阶段学生预测人数：2021年112814人、2022年104855人、2023年99401人、2024年92287人、2025年85010人，新(改扩)建一批小学和初中学校后，将新增16350个左右标准学位，基本满足义务教育阶段学生的就读需求；学前教育阶段学生预测人数是：2021年24158人、2022年21695人、2023年20638人、2024年19777人、2025年18917人，新(改扩)建一批公办园后，将新增5310个左右标准学位，基本达到国家规定的学前教育要求。

二、把握新机遇

（一）经济社会的新发展。“十四五”时期，我国教育进入高质量发展阶段。教育改革发展的外部环境和宏观政策环境发生深刻变化，面临着新形势、新阶段、新理念、新格局，安岳教育要抢抓成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展新机遇，深化教育体育综合改革，优化教育体育布局，实现教育体育高质量发展，为经济社会新发展注入新动能，确保发展成果更多地惠及全县人民。

（二）教育现代化的新要求。到2035年，总体实现教育现代化，建成服务全民终身学习的现代教育体系、普及有质量的学前教育、实现优质均衡的义务教育、全面普及高中阶段教育、职业教育服务能力显著提升、残疾儿童少年享有适合的教育、形成全社会共同参与的教育治理新格局，已经成为我国教育发展远景目标。安岳教育要顺应国家教育现代化的新形势、新要求，着力在教育理念、教育教学改革、教育体系与治理能力提升、教育设施、教育信息技术等方面要有新举措，争取实现新突破。

（三）人民群众的新期待。坚持“以人民为中心”的发展思想，新时代人民群众对教育公平的程度倍加关注，对优质教育资源的需求更加迫切，对特色教育的需求日益增强，全面深化教育改革，促进学前教育普及普惠、基础教育优质均衡、高中教育优质特色、职业教育高质量发展，推动基本公共教育服务由户籍人口向常住人口覆盖，为社会提供更丰富、更优质的教育服务。

三、应对新挑战

（一）城区学位不足突出。随着城镇化进程不断加快，生源逐年向县城和中心镇聚集，县城和中心镇教育资源严重短缺，学位不足问题愈发突出。

（二）师资队伍数量和优质教师不足。全县教师配备尚差900余人，音体美、心理健康及学前教育教师缺口尤为突出。优质教师不多，与上级要求有差距，县域内仍有代课教师470人。

（三）普教与职教发展不平衡。普通教育发展较好，职业教育发展相对滞后。部分学生和家长对职业教育的认可度不高，职业教育招生工作难度较大。

（四）教育信息化建设相对滞后。全县学校有线无线网络“双覆盖”、校园内网改造、学科智慧化教室(创客实验室)、录播教室、教师计算机配置等智慧校园建设相对滞后。

（五）体育工作主阵地建设薄弱。全县尚未建成综合型体育馆、体育场、游泳池(馆)、体育公园等中大型体育阵地，引发全民健身、业余体育训练、国民体质监测等基本体育供需矛盾，与西南片区具备承接各级各类中大型体育赛事活动的区位优势不相符。

第二章 发展战略

第四节 指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持发展抓公平、改革抓体制、安全抓责任、整体抓质量、保证抓党建，紧紧围绕“办好人民满意教育体育”发展目标，着力实施课程改革，加快推进基础设施建设，精心打造育人团队，全力促进全民健身，大力发展教育体育事业，为安岳经济社会发展提供有力人才保障和智力支撑，实现教育体育大县向教育体育强县跨越。

第五节 总体目标

到2025年，基本构建起创新型开放式现代化教育体育体系，探索发展新路径，以“教育信息化”“教育优质化”“硬件标准化”“师资优质化”“体教融合化”为发展目标，加快实施教育技术装备信息化工程，确保教育信息化水平明显提高；深化落实中小学课堂教学改革，确保教育教学质量全面提升；加快推进基础设施建设，确保教育规模与结构更加合理；着力实施人才队伍建设工程，确保教育引领与服务能力显著增强；着力实施全民健身工程，确保体育服务体系和学校体育融合更加完善。

第六节 发展目标

落实立德树人根本任务，全面深化教育改革，强化教育体育保障，促进各类教育体育事业更加协调发展。

一、学前教育普惠发展

推进城乡学前教育资源布局一体化，构建公办为主，民办为辅，公益性、普惠性学前教育公共服务体系，逐步完善县、乡、村三级学前教育网络。到2025年，基本普及学前三年教育，毛入园率达93%以上。

二、义务教育均衡发展

均衡配置教育资源，改善办学条件，全面推进办学条件标准化，提升义务教育均等化水平，实现基本均衡向优质均衡迈进。到2025年，义务教育入学率达到100%、九年巩固率达到99%。

三、高中教育优质发展

稳步推进新一轮高中课程改革，加强学生综合素质培养，完善普通高中办学质量评价体系，全面提升高中教育教学质量。到2025年，本科升学率达到60%。

四、职业教育多元发展

面向市场、立足产业，建立政府统筹、行业指导、企业参与的多元办学体制，创新普职融通、校企合作、产教融合的人才培养模式。到2025年，基本建立具有安岳特色的现代职业教育体系。

五、特殊教育普及发展

实施特殊教育提升计划，完善特殊教育办学设施，配齐特殊教育师资力量，扩大特殊教育办学资源，落实残疾儿童少年入学“零拒绝”。完善残疾学生就读服务体系，实行特校集中教学、随班就读和送教上门入学机制，让每一个残疾儿童少年都能接受教育。到2025年，“三残”儿童少年入学率达到95%以上。

六、体教融合创新发展

推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，加强学校体育工作，树立健康第一的教育理念，推动每所学校开设7种以上运动项目，每名学生至少掌握1项运动技能、每天运动不少于1小时，完善青少年体育赛事体系，加强体育传统特色学校和运动队伍建设，努力实现“文明其精神、野蛮其体魄”目标，到2025年，学生体质合格率达93%以上。

七、社会教育开放发展

在全国各级学历教育教材体系基本形成的基础上，坚持宣传、培养和培训并举，推进我县成人学历教育，加强对职业教育的督导评估，进一步发展成人技术教育等职业教育，打通学历、技能、就业通道，协同社会深入基层开展社区教育、农村教育，推广终身教育，畅通多种成长成才新路径，坚持通过教育促进人的全面发展，达到服务社会主义现代化建设新要求。

八、群众体育全面发展

建立全县全民健身指导委员会和工作联席会议制度及目标考核体系，初步建成“安岳县国民体质监测系统网络和数据库”，继续开展每年全县全民健身综合运动会、老年人运动会和元旦、春节元宵、全民健身日、中秋国庆、重阳等节庆体育活动，组织全县党政机关、企事业单位、体育协会开展形式多样、丰富多彩的全民健身活动，形成“政府主导、市场运作、部门协调、社会参与”的群众体育新格局。到2025年，人均公共体育场地面积达1.5㎡，全县体育人口达40%以上。

九、竞技体育强势发展

进一步完善业训管理机制，构建以安岳县体育服务中心(业余体育学校)为龙头，县级体育后备人才基地、体育传统项目学校、青少年体育俱乐部为基础和补充的业余体育训练发展格局。以备战省运会、省锦标赛等青少年竞技体育赛事为契机，积极发掘和培养优秀体育后备人才，确保向省级及以上运动队输送人才数量和质量显著提升。到2025年，全县青少年业余训练规模常年稳定在300人以上。

十、公共体育配套发展

将各类体育基础设施建设用地，纳入城镇土地使用总体规划和年度用地计划，积极引导社会力量多元化投资体育设施建设，完善城市体育基础设施配套功能。重点规划“安岳县体育中心”“李宁体育小镇”等重大体育基础设施建设。到2025年，基本建成设施齐备、功能完善的公共体育场地，初步具备承接中大型体育赛事的能力，力争举办(承办)成渝地区双城经济圈、成德眉资同城化以及省、市区域综合性运动会或单项体育比赛，打造“安岳柠檬杯”等系列体育品牌赛事，提升安岳体育活力和城市形象魅力。

十一、体育产业丰富发展

落地落实体育产业发展政策，大力推广青少年体育项目，培育青少年体育爱好，广泛开展特色赛事，积极培育体育消费市场，大力推进“互联网+体育”“体育+旅游”和体育竞赛表演、体育健身休闲等体育市场业态，促进体育消费多向发展。稳步规范县域体育彩票销售，筹集更多体彩公益金，促进全县体育事业发展。到2025年，群众体育消费达到中等水平，体育产业对全县GDP的贡献率达到1%。

第三章 重点任务

第七节 全面落实立德树人根本任务

全面贯彻党的教育方针，坚持以树人为核心、以立德为根本，健全立德树人落实机制，聚焦坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、铸牢中华民族共同体意识、加强思想品德、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

一、提升学生思想道德水平

坚持“五育并举”，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿育人全过程，按照《中小学德育工作指南》的要求，做到“课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人”等方面的协调统一，进一步形成有利于立德树人的正确导向。按照《中小学生守则》的要求，培养中小学生明礼守法讲美德，遵守国法校纪，高度重视行为习惯的养成，让学生从小打牢人生的根基，扣好人生的第一粒扣子。发掘多学科思想政治教育资源，教育引导激励青少年坚定理想信念、厚植爱党爱国情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质，坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为，促进学生全面发展。实行“班主任+导师”制的学生指导模式、“家长+学长”制的学生指导辅助模式、“校外辅导员+社会基地”制的学生实践模式，构建学校、家庭、社会协调一致的共育机制。积极开展法治教育，贯彻落实《青少年法治教育大纲》，深入推进“法律进学校”，开展法治实践教育，培养学生的法治意识和素养。强化对网络游戏、微视频等的价值引领与管控，创造绿色健康网上空间。加强资源环境方面的国情与世情教育，普及生态文明法律法规和科学知识，引导学生厉行节约、反对浪费，树立尊重自然、顺应自然和保护自然的生态文明意识，引领社会绿色风尚。

二、强化学生实践动手能力

贯彻落实《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，将劳动教育纳入人才培养全过程，丰富、拓展劳动教育实施途径。在中小学设立劳动教育必修课程。多渠道拓展劳动实践场所(基地)，分步骤布局研学基地，针对不同学段、类型学生特点，以日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动为主要内容，广泛开展劳动教育实践活动，引导学生树立正确的劳动观，崇尚劳动、尊重劳动。构建学生志愿服务工作体系，把志愿服务纳入社会实践活动课程，组织学生开展志愿服务活动和其他社会实践主题活动，建立学生志愿服务记录档案，把志愿服务纳入学生综合素质评价内容。

三、塑造学生强健体魄

坚持健康第一的教育理念，贯彻落实《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。严格实施《国家学生体质健康标准》，完善青少年体质健康监测体系。深化体育教学训练方式改革，以培养学生运动兴趣和体育养成为导向，坚持因材施教，强化教学相长，形成“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的学校体育教学模式。配齐配强体育教师，大力改善体育条件，加强中小学校体育装备。改革体育教学、训练和竞赛体系，提高体育教学质量，开齐开足体育课时，落实“每天锻炼1小时”，持续推进教体结合，大力培养学生运动兴趣、运动技能、运动习惯，帮助学生熟练掌握一项以上运动技能。全面加强幼儿园、中小学的卫生与健康工作，加大健康知识宣传力度，提高学生主动防范新冠肺炎、肺结核等重大传染病意识。采取针对性措施，降低学生近视发生率。深化学校心理健康教育，建立学校、家庭和社区心理健康教育网络和协作机制，完善学校心理健康教育服务体系。

四、提高学生文化艺术修养

贯彻落实《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》，把美育纳入各级各类学校人才培养全过程，贯穿学校教育各学段。深化学校美育教学改革，逐步完善“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”的教学模式；着力改善学校美育教育条件，配齐配好美育教师，优化场地器材建设配备，统筹整合社会资源，努力形成“一校一品”“一校多品”的学校美育发展新局面。开展中华民族优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化教育，培育青少年学生文化认同和文化自信。

第八节 统筹推进教育事业协调发展

科学规划布局，多渠道增加普惠性学前教育资源，合理配置教育资源，不断缩小城乡、区域、学校之间差距，全面实施新课程、新教材，开展走班制教学，制定高中生学业质量综合评价标准，深化改革，基本形成职业教育由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局，切实加强社区教育基地建设，乡镇农村老年教育培训。

一、推进学前教育普及普惠发展

把发展学前教育纳入城镇、乡农村建设规划，扩大城乡普惠性学前教育资源，构建覆盖城乡、布局合理、质量保证的学前教育公共服务体系。巩固学前教育“80、50”攻坚成果，大力发展公办幼儿园，大幅提升公办园“广覆盖、保基本”的能力。积极扶持普惠性民办园发展，引导和支持更多民办园提供普惠性服务。规范城镇小区配套幼儿园和乡村幼儿园建设，努力扩大农村学前教育资源，充分发挥乡镇中心幼儿园对辖区内幼儿园的示范指导作用。坚持科学保教，以游戏为基本活动，合理安排幼儿一日生活，防止和纠正幼儿园“小学化”现象；完善学前教育教研体系，构建幼儿园保教质量评估体系，提高保教质量。健全经费投入长效机制，落实普惠性幼儿园生均财政拨款标准或生均公用经费标准。

专栏1：学前教育重点项目

 

□安岳县第四幼儿园建设项目、安岳县第五幼儿园建设项目、安岳县第六幼儿园建设项目、安岳县第七幼儿园建设项目、安岳县第八幼儿园建设项目、安岳县第三幼儿园扩建项目、安岳县幼儿园建设（第三批）项目（第九幼儿园、镇子幼儿园）、安岳县第十幼儿园建设项目、安岳县经开区幼教产业园区项目

 

二、推进义务教育优质均衡发展

实施义务教育优质均衡发展攻坚行动，对标《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，努力推动更大范围和更高质量的义务教育均衡发展。贯彻落实《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，坚持“五育并举”，全面提高教育质量；强化课堂主阵地作用，切实提高课堂教学质量；提高教育装备水平，促进信息技术与教育教学融合应用；推行课后服务，进一步增强教育服务能力。深入推进学校标准化建设，努力缩小城乡学校差距。均衡配置县域内校长教师资源。发挥优质学校的辐射带动作用，鼓励建立学校联盟，探索集团化办学、联合办学、委托管理，加速扩大优质教育资源覆盖面。坚持依法控辍、行政控辍、扶贫控辍、质量控辍、情感控辍原则，健全防辍学动态预警机制、防失学跟踪落实机制，全面落实控辍保学“六长”责任制，保障每一名适龄儿童少年能平等享有教育权利。

专栏2：义务教育重点项目

 

□安岳县九韶初级中学建设项目、安岳县城东九年制学校改扩建项目、安岳县体育小镇初级中学建设项目 □安岳县九韶小学建设项目、安岳县工业大道小学（扩建二期）建设项目、安岳县岳石小学建设项目、安岳县望成小学建设项目、安岳县体育小镇小学建设项目、安岳县中联路小学建设项目 □安岳县乡镇学校学生宿舍建设项目、安岳县乡镇教师周转宿舍建设项目、安岳县“义务教育薄弱环节改善与能力提升”建设项目

 

三、推进高中教育优质特色发展

贯彻落实《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，深入实施教育部新修订的高中课程方案和学科课程标准，推进课堂教学、选课走班、学生发展指导、综合素质评价等领域的改革，适应高中新课程和高考综合改革要求。推进国家课程校本化实施，探索实践学科核心素养及其实现路径，加快推进学科间、学科内的课程资源整合，强化实验教学、研究性学习、社会实践、研学旅行。健全教研组织机构，整合教科研力量，提升课程教学研究与指导能力。强化问题导向、目标激励的以校为本研训制度，深化校本作业研究应用。探索普职融通的办学模式，鼓励举办综合性高中，推进培养模式多样化，满足不同潜质学生发展需要。

专栏3：高中教育重点项目

 

□安岳中学城东校区建设项目、安岳实验中学城南校区建设项目、安岳县石羊中学扩建项目、安岳县兴隆中学扩建项目、安岳县周礼中学扩建项目、安岳县秦徐高级中学建设项目

 

四、推进现代职业教育协同发展

推行“学历证书+职业技能等级证书”制度。创新办学模式，深化产教融合、校企合作，鼓励企业举办高质量职业技术教育，探索中国特色学徒制。实施现代职业技术教育质量提升计划，稳步发展职业教育。深化职普融通，实现职业技术教育与普通教育双向互认、纵向流动。加强中等职业教育教学质量管理，强化实践性教学，提升学生的职业道德、职业素养、技术技能水平和创业能力。加强教学组织建设，建立行业企业深度参与的教学指导机制。建立教学工作诊断与改进制度，不断完善内部质量保证制度体系和运行机制。完善中等职业学校年度质量报告制度，促进学校内涵发展，提高人才培养质量。加强“双师型”教师队伍建设，推进校企共建“双师型”教师培养培训基地，扩大职业学校自主聘用专业教师的自主权。

专栏4：职业教育重点项目

 

□民办职业技术学校建设项目、安岳县职业教育产教融合项目、安岳县第二职业学校建设项目、成渝乡村振兴职业学院

 

五、推进特殊教育特惠特办发展

进一步完善以特殊教育学校为骨干，以普通学校附设特教班和随班就读为主体，以社会力量为必要补充的特殊教育体系。强化普通学校特殊教育资源教室建设和专业资源教师的配备，加强随班就读学校与特殊教育学校的合作，促进特殊教育学校、教师的职能转变，建立健全随班就读支持保障体系，深化与社会公益组织合作，全面提高残疾儿童教育普及水平。坚持按需施教，注重潜能开发和缺陷补偿，培养残疾学生积极面对人生、全面融入社会的意识和自尊、自信、自立、自强精神。

专栏5：特殊教育重点项目

 

□校园宣传led显示屏建设项目；专业言语、语言康复设备、多感官训练功能室建设项目

 

六、推进民办教育规范发展

鼓励探索多元化投资办学模式。拓宽民间资本参与教育事业发展的渠道，吸引社会力量和民间资本进入非义务教育领域，形成不同投资、不同举办主体公平有序的竞争环境，大幅提升公共教育资源的供给能力。推进投融资体制改革，完善教育融资平台。依照国家有关规定，支持民办学校建立民办教育发展基金。支持社会力量设立教育投资公司。建立健全财政扶持政策。根据民办教育发展规模，结合公办学校经费拨款水平，依法设立民办教育发展专项资金。民办教育发展专项资金列入同级财政预算，专项资金总额根据实际情况，实施动态调整。规范民办学校收费行为。禁止以各种名义乱收费。保障教师同等待遇。民办学校教师在资格认定、职称评审、进修培训、课题申请、评先选优等方面与公办学校教师享有同等待遇。民办学校应按照有关规定为自聘教师办理社会保险和住房公积金，鼓励为自聘教师办理补充保险。

七、推进社会教育开放便民发展

完善终身学习体系，建设学习型社会。完成资阳开放大学安岳分校更名，依托该校开展社区教育学校、社区教育工作站标准化建设，进一步完善社区教育服务格局，营造人人皆学、处处能学、时时可学的学习型氛围。发挥在线教育优势，拓宽线上线下学习路径，深入实施新型职业农民培养计划、农民工职业技能提升计划和市民文化素养提升计划等，提高老年教育服务质量，满足群众日益增长的多样化学习需求。探索面向全体居民的个人学习账号和学分认证、累计、转换制度，构建多渠道学习成才的“立交桥”，建设开放便捷的全民终身学习服务体系。

第九节 全面加强新时代教师队伍建设

全面深化新时代教师队伍建设改革，加强师德师风建设，完善教师管理和发展政策体系，切实提高教师地位和待遇，统筹教师编制配置和跨区调整，推进义务教育教师“县管校聘”管理改革，提升教师教书育人能力素质。

一、加强师德师风建设

落实师德师风第一标准，构建教师师德教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的长效工作机制，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德。创新师德教育，把教师思想政治、职业理想、职业道德、法治、纪律、心理健康等作为各级各类教师培训重点内容，融入教师准入、职前培养、职后培训和管理全过程。加强师德宣传，发掘师德典型，讲好师德故事，大力弘扬正能量。推进教师荣誉制度建设，重点面向教育教学一线、农村、偏远乡镇长期从教、贡献突出教师，大力开展优秀教师表扬活动，不断提升教师职业的崇高感和荣誉感。完善师德师风考评监督机制，把师德师风建设作为学校工作考核的重要指标，把师德师风表现作为教师年度考核、职务评聘、评优评先的重要依据，实行师德考核“一票否决制”。细化完善师德考核办法，积极构建学校、教师、学生、家长和社会参与的师德监督、评价体系，落实师德建设责任制，严肃查处失德、有偿补课等不当行为，落实教师不得给家长布置作业或让家长代为评改作业相关要求。

二、提高教师专业能力

推进教师发展中心建设，强化师资培训引领指导，建立教师专业教育新机制，将提升教师专业化水平作为教师培养培训的重点，依托国培、公费送培、进修等方式，每年参培比例达20%以上，校本研修全员参与。健全中青年教师成长机制，实施“名师名班主任名校长”培养工程，设立名师工作室、教师专业发展共同体、名校长鼎兴工作室，实施新时代中小学卓越校长培养计划，构建职前职后一体化和开放灵活的教师教育体系。加快骨干教师队伍建设，加强班主任队伍建设。到2025年，全县小学、初中专任教师大专学历、本科学历层次的比例分别达到99%、90%，力争高中教师达到研究生水平的比例达到10%，中等职业学校教师本科学历的比例达到80%，“双师型”教师占教师总数的50%，省、市、县三级骨干教师队伍达到3000人以上。

三、健全教师补充长效机制

执行城乡统一编制标准，编制实行动态管理，推行“岗编适度分离”机制，采取公开招考、考核招聘、人才引进等方式，及时补充学校缺员教师，分步配备心理健康教育、学前教育教师。探索建立县级教师编制周转池制度，从我县空余事业编制中，调剂部分编制纳入全县公办中小学校“教师编制周转池”，解决农村薄弱学校紧缺学科教师问题。加强公费师范生的送培和履约管理。建立激励机制稳定教师队伍。

四、完善教师管理制度

严格教师准入、退出制度及教师聘用制度，推行教师资格定期注册制度。深化职称制度改革及考核评价制度改革，落实乡村教师支持计划。完善校长选任机制与管理办法，实施乡村振兴战略，健全县域内教师交流轮岗机制，引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动，探索推进校长职级制、教师“县管校聘”改革。落实《教师法》《义务教育法》关于“教师工资收入不低于或略高于当地公务员”政策，建立教师工资联动增长机制，适当增加教师奖励性绩效和年终目标考核的增量，进一步调动教师工作积极性。

第十节 深化教育领域综合改革

深化新时代教育评价改革，建立健全教育评价制度和机制，发展素质教育，更加注重学生爱国情怀、创新精神和健康人格培养。坚持教育公益性原则，加大教育经费投入，改革完善经费使用管理制度，提高经费使用效益。落实和扩大学校办学自主权，激发办学活力，完善学校内部治理结构，有序引导社会参与学校治理。深化考试招生综合改革。支持和规范民办教育发展，开展高水平集团化合作办学。

一、调整优化学校校点布局

按照前瞻性与现实性适度结合的原则，针对城镇发展的新趋势，外出务工人群子女教育的新形势，国家生育政策调整后出现的新变化，生育观念转变的新情况，按照“幼儿园就近就便、小学向乡镇集中、初中向中心城镇或片区集中、高中向县城集中、资源向寄宿制学校集中”原则，推动适度集中办学管理，着力增加城镇学位供给，扩大优质教育资源，有效解决“城挤乡弱村空”问题。大力推进农村薄弱学校建设，将生源萎缩、运转困难的薄弱学校建成乡镇政府所在地学校分校，撤并一批生源少、办学条件差的村小教学点，厘清村建制调整后保留村小教学点隶属关系，2024年基本完成布局调整和闲置校舍处置，2025年实现中小学幼儿园布局全面优化，提升学校服务水平。

二、深化落实课堂教学改革

深化和落实课堂教学改革，以转变课堂教学方式和引导学生自主学习为导向，以教师队伍专业发展、教科研成果的转化为基础，整合各类教研人才资源，探索建立立体教研网络，开展形式多样的研训活动，加强校际交流与合作，形成校本教研合力。坚持立德树人的育人导向和为每个学生提供适合教育的价值取向，坚持“行政推动，全体参与，示范引领，以校为本”的工作思路，努力构建新的课堂教学模式。重视网络教研平台建设，收集和开发课堂教学改革资源，实现资源区域共享。以转变课堂教学方式，引导学生自主学习为导向，以教师队伍专业发展、教科研成果的转化为基础；改革教研方式，探索建立立体教研网络，整合各类教研人才资源，以形式多样的研训活动为载体，坚持“培训先行，典型引路，以校为本，强力推进”的原则，加强校际交流与合作，形成校本教研合力；分学科、多层次、多形式开展业务培训，进一步提高教师的课程实施水平；让一些专业素质高、教学能力强的教师在全县开展示范课、研讨课等活动，让他们成为课堂教学改革的引路人；要借鉴名校的成功经验，结合本地本校实际，创建出具有本校特色的教学模式，全面提升教育教学质量，实现教育的内涵发展、均衡发展和可持续发展。

三、健全教育监测评价机制

健全教育质量监测评估机构，启动中小学生课业负担、学生体质健康状况、人民群众教育满意度监测评估机制，研制学生综合评价标准，探索更加科学合理的教育质量监测评价办法，实现在全县范围内全面落实素质教育政策，整体提升教学质量的目标。坚决纠正片面追求升学率倾向，党委政府、教育部门、学校和教师，不得通过任何形式以中高考成绩为目标奖励教师和学生。通过对影响教育教学质量的各相关要素进行系统、科学、有效的监控与评价，达到学校实施素质教育，落实新课程标准，推进课堂教学改革，提高教学质量的目的。进一步推进学生综合素质评价改革，启动中小学“绿色评价”改革，组织开展试点，构建中小学“绿色评价指标体系”，促进学生在道德修养、体质健康、学习能力、审美能力、创新实践等方面全面发展。

四、推进教育信息化建设

贯彻落实《教育信息化2.0行动计划》，加快义务教育阶段学校教育装备配置提升进程，巩固义务教育均衡发展成果，进一步完成高完中学科仪器设备配备。提升小学数学、科学、初高中理科实验仪器，音体美学科器材配置水平，保障学科教学实际需要。加快教育信息化基础设施建设，构建教育信息化网络体系，推进以“三通两平台”和数字化校园为代表的教育信息化基础设施建设，促进优质教育资源共享，力争与全国、全省、全市同步，基本实现教育现代化。进一步加强装备队伍人才培养，充实教育信息化技术人才队伍，加强对学科教师进行信息技术再培训，从整体上提高广大教师应用现代教育手段的能力，做到既重建设又要重管理和使用。

专栏6：教育装备及信息化重点项目

 

□安岳县理科实验仪器和音体美器材配置项目，安岳县校园基础网络改造项目，安岳县班班通设备、录播教室（含精品录播）、同步教室、智慧课堂、校园广播系统、走班选课系统建设和教师电脑配置项目，安岳县教育信息化资源平台和管理平台建设项目，安岳县创客、数字化（理科、书法、美术、音乐、地理、历史）教室、仿真实验室建设项目

 

五、扩大教育对外交流合作

推进成安渝地区教育体育深度融合，积极参与建设成渝地区教体一体化试验区。积极推进优质教育资源跨地域合作办学，推动优质教育资源合理配置和共建共享，共建学前教育、义务教育、职业教育联盟，促进教体事业协同、一体、融合发展。积极引进优质职业教育资源，参与共建专业型、产教融合型示范区，参与建设职业教育集团和特色职业教育园区。建立干部教师合作培训、跟岗学习、挂职交流机制，互建教师交流培训基地，共建教师研修共同体。共建教育优质信息化资源平台，开展信息化培训。加强学校体育联合教研活动，开展体育交流学习，共建学生体育成绩数据库。共同建立体育联盟，搭建体育赛事平台，合作建设研学基地。

六、推进现代学校制度建设

坚持研究先行，积极探索现代学校制度的内涵与规律。设立“县域推进现代学校制度建设实践研究”“中小学校务委员会制度建设研究”“职业教育校企合作机制、可行性政策与法规建设实践研究”等一系列课题，委托相关科研机构、学校开展理论与实证研究，将理论研究成果与改革试点工作实践结合起来，促进试点工作科学推进。把转变政府职能和简政放权作为建设现代学校制度的基础性工程。切实精简行政审批事项，在行政审批制度改革中，不断扩大学校的办学自主权；积极探索管办评分离，建立委托教育评估机构开展各类教育评估机制。精心组织实验，不断探索建设现代学校制度的成功经验。促使学校按照现代学校制度建设要求，完善校内管理体制，健全各项管理制度和民主管理机制，保障师生权益，提高治理水平。

第十一节 创设优化育人环境

营造良好教育教学环境，加强校园文化建设，抓好校园绿化美化，强化校园周边环境治理，全面落实教育惠民政策。

一、加强特色校园文化建设

根据办学定位、育人特色和办学条件，合理规划建设学校环境文化，倡导学校校训、校风、教风、学风。加强和改进学校管理、课堂教学管理制度、树立良好校纪校规。广泛开展文明校园创建，开展形式多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动，推进“一校一品”校园文化建设，引导各级各类学校建设特色校园文化。整合利用资源，探索学校和社会文化基础设施共建共享。继续推进乡村学校少年宫建设。

二、加强平安校园建设

完善学校安全工作责任制，健全安全管理、应急、考核等工作机制。强化安全基础能力建设，增强“人防、物防、技防”能力，提高学校安全科技和信息化水平。推动各类安全教育在教学计划、课程、教材、师资、考试中“五落实”。健全隐患排查和治理体系，加强应急处置能力建设。完善学校安全风险管理机制，依法依规处理各类安全事故，确保学校正常办学秩序。建立校园周边环境治理联动机制，确保育人环境清朗肃静。开展教育系统稳定风险评估和监测，创新教育信访工作机制，把教育信访纳入法治化轨道，确保教育系统稳定。

三、加强绿色生态校园建设

以“绿色校园，亲近自然”为主题，提高校园绿化水平；坚持勤俭办学，严禁铺张浪费，建设节约循环型学校。深化学校后勤改革，加强学校后勤管理，切实提高学校后勤保障服务能力。

四、全面落实教育惠民政策

健全从学前教育到高等教育的资助体系，确保精准资助、应助尽助。高质量推进农村义务教育学生营养改善计划，让学生吃得安全、舒心。坚持“两为主”、完善“两纳入”，优化简化入学办理流程和证件要求，保障每一位符合条件的进城务工随迁子女就学。健全服务体系，突出关爱重点，加强留守儿童关爱保护。

第十二节 大力发展体育事业

完善全民健身公共服务体系，深化体教融合、体卫融合、体旅融合，广泛开展全民健身运动，增强人民体质，加强竞技体育后备人才培养，扩大体育消费，发展健身休闲、户外运动等体育产业。

一、高水平夯实全民健身阵地

坚持“服务均等化、城乡一体化、功能多样化”的原则，发挥政府主体作用，全力破解要素难题，大力推进体育设施建设。以建设李宁体育小镇和县体育中心综合型体育设施项目为抓手，加快建设一批大型体育设施；采用“财政拨经费、部门购器材、乡镇排项目、村(社区)出土地”的共建模式，按照各乡镇(街道)、各村(社区)实际，分级投入，多渠道吸引资金，推进村级农民体育健身工程设施建设；充分发挥职能部门优势，争取社会力量，形成共建合力，协力推进机关、企事业单位、社区、小区体育设施建设，鼓励社会力量举办跆拳道馆、乒乓球馆、武术馆、健身馆、舞蹈房，不断满足群众日益增长的体育健身需求。

专栏7：体育建设重点项目

 

□安岳县紫竹体育公园项目、安岳县健走步道建设项目、安岳县体育中心建设项目、安岳县乡镇全民健身中心建设项目、安岳县柠都体育公园建设项目、安岳县社会足球场建设项目、安岳县城南体育园区建设项目、安岳县南山体育公园项目、安岳县岳阳河体育健身步道建设项目、安岳县柠都河体育健身步道建设项目、安岳县卧佛镇全民健身公园项目、安岳县石羊镇滨河健身公园项目

 

二、高水平推动体育融合发展

积极探索体旅融合发展模式，整合全县体育、旅游、文化等资源，以体促旅、以旅兴体，在旅游景点、文化旅游项目增加体育元素，在旅游景区发展体育产业，开设篮球、网球、徒步、登山、垂钓、自行车等体育竞技项目，大力发展以运动体验、运动休闲度假为主要内容的体育旅游产业，积极申办、承办国内、省内综合性和单项赛事，打造一批体育品牌赛事。

三、高水平引领全民健身新风尚

加强单项体育协会和俱乐部的审批管理，完善申请登记备案制度，督促按时办理年检手续。加大体育社团建设，拓展会员人数。抓实社会体育指导员协会建设，以组织开展各类培训为突破口，积极组织体育社团骨干参加全县、全市各类社会体育指导员培训。以赛事活动为切入点，积极发挥各自的优势，力争每个协会全年组织开展1次以上大型体育赛事活动。继续按照政社分开、权责明确、依法自治原则，积极推进体育协会(社团)组织改革，增强体育协会组织活力，为各项体育运动的发展和推广营造了浓厚氛围，在此基础上我们将研究体育协会(社团)年度目标考核激励机制。

四、高水平构建青少年体育新格局

实施面向全体青少年的体质健康达标工程，抓住学校体育教育这个主战场，坚持“开门办体育”的工作思路，强化促进青少年体质健康的要素保障。实施高素质竞技体育后备人才培养工程，着力改革体校的办学模式，着力实施体育高层次人才引进和培养计划，着力拓宽竞技体育后备人才选拔渠道。推进教体融合，强化思想融合，推进优势互补，充分发挥“1+1大于2”的效应，挖掘教育体育各自的优势，促进优质体育资源和优质教育资源有机互补，统筹推进青少年体育工作。

第十三节 强化教育体育系统党的建设

坚持党对教育和体育事业的全面领导，落实“保证抓党建”要求，强化党的理论学习，巩固基层组织堡垒，加强党风廉政建设，营造良好政治生态。

一、落实全面从严治党主体责任

深入贯彻党要管党、从严治党的要求，构建教育体育系统落实全面从严治党主体责任机制，完善各级党组织党建工作责任制。明确党组织主体责任和党组织书记第一责任以及分管责任人的直接责任，强化“一岗双责”，坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，分层开展基层党组织书记抓党建工作述职评议考核，逐层传导压力，逐级落实责任。贯彻落实中央八项规定精神和省市县关于有关规定，持之以恒深入纠正“四风”问题和教育体育行风问题。用好监督执纪“四种形态”，从严要求、管理和监督全县教育体育系统干部，把党要管党、全面从严治党落到实处。

二、加强政治思想建设

坚持以党的创新理论武装头脑，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，抓实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，做到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强党对教育体育工作的领导，坚持社会主义办学方向，牢牢把握党对学校意识形态工作的领导权、管理权、话语权，落实教育系统各级党组织意识形态工作责任，切实加强意识形态阵地建设与管理，强化思想引领，巩固壮大主流思想文化。

三、加强基层党组织建设

坚持工作重点放在基层、骨干力量充实基层、财力物力保障基层，不断夯实党在学校的组织基础，发挥中小学校党组织在学校各项工作中的政治核心作用。深入开展支部标准化规范化建设行动，对标“组织健全、活动经常、队伍过硬、保障到位、作用突出”的具体要求，按照“不设比例、给足时间，逐个整顿、应整尽整”的原则，有计划有重点推进党支部标准化规范化建设，发挥党支部战斗堡垒作用党员先锋模范作用。加强民办学校党的建设，充分发挥民办学校党组织的政治核心作用，保证党和国家方针政策得到贯彻落实。加强党建带团建、队建工作，着力深化学校共青团、少先队改革，进一步发挥共青团、少先队思想引领作用。坚持党员标准，重视在优秀青年教师、学科带头人中发展党员，健全把骨干教师培养成党员、把党员培养成教学骨干和管理骨干的“双向培养”机制。

四、加强学校领导干部队伍建设

建强学校领导班子和领导人员队伍，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，鲜明重品行、重实干、重公认的导向，选拔和任用学校领导人员，建设善于办学理校的高素质领导班子。开展学校(园)校(园)长经济责任和离任审计工作。加强学校领导班子和领导人员能力建设，加大学校领导人员培养培训和交流任职力度，不断提高学校领导班子和领导人员依法治校、推进教育改革发展和领导管理学校的能力。

五、加强教体系统党风廉政建设

落实党风廉政建设主体责任和监督责任。落实“主体责任”，压实“一岗双责”，坚持抓早抓细抓常，细化责任清单，以服务群众为出发点，持续转变作风；以廉政教育为着力点，提升干部素养；以廉政风险防控为结合点，突出预防先行；以严肃执纪问责为切入点，强化监督管理；健全“三重一大”决策和运行监督，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；大力推进廉政文化进校园，推动构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，努力营造风清气正的良好政治生态。

第四章 保障措施

第十四节 健全统筹协调机制

加强党对教育体育工作的领导，落实政府推进教育和体育事业改革和发展的主体责任，健全领导体制，充分发挥政府主导和统筹作用，各相关职能部门分工协作，各司其职，统筹协调推进规划实施。

第十五节 健全经费保障机制

落实政府提供公共教育服务职责，把优先发展教育作为贯彻落实新发展理念的一项基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。建立教育经费稳定增长机制，依法加大政府对教育经费的投入，逐年提高各类教育生均财政拨款基本标准，落实教育投入“两个只增不减”的法定要求，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。积极争取国家、社会和个人等多方投入，拓宽资金筹措渠道，全力保障规划顺利实施。

第十六节 健全人才激励机制

充分发挥国家制度和国家治理体系显著优势，坚持德才兼备、选贤任能，深挖人才潜力，激发创新活力，不断完善人才发现、培养、激励机制，形成“用好现有人才、引进急需人才、稳定关键人才、培养未来人才”的引才聚才、育才用才良性循环。充分运用好政策、感情、信任、成绩、竞争、关怀、民主、荣誉等激励人才形式，营造舒适的工作和生活环境，使其静得下、留得住。

第十七节 健全防控协同机制

针对规划中存在的突出矛盾和热点、难点问题，加强政策研究，增强预警防范意识，做好风险评估和应对预案，提高应对突发事件和风险防范的能力，及时化解教育体育事业改革和发展过程中的各种矛盾，做到效率最高、安全平稳地实施规划。

第十八节 健全依法治教机制

坚持依法治教和以德治教紧密结合，加强教师职业道德建设，促进依法执教、依法治学，大力推进校务公开、财务公开，推行民主决策、民主管理、民主监督，不断加快依法治教的进程。切实加大教育执法力度，及时查处各类教育违规违法办学行为，维护学校、教师、学生的合法权益，保证学校正常的教育教学秩序。

第十九节 健全评价监督机制

加强教育督导机构和队伍建设。进一步完善督学责任区和责任督学挂牌督导制度。积极研究和创新督导方式，不断改进和完善教育督导评估制度，提高学校办学水平。健全督导检查结果公告和限期整改制度，推进教育事业健康发展。

附件：1.学校基础设施类

2.体育设施类

3.教育信息化及设备购置类

附件1

学校基础设施类

 

基本情况								2021——2025
序号	项目名称	建设地址	建设性质	建设规模内容	建设年限	估算投资 （万元）	2020年 投资	合计	2021	2022	2023	2024	2025
1	安岳县第四幼儿园建设项目	岳阳镇金花社区	续建	规划21个班630个标准学位，占地15亩，建筑面积约9927平方米及附属配套设施。估算投资5446万元。	2020-2022	5446	3000	2446	2046	400
2	安岳县第五幼儿园建设项目	岳阳镇九韶社区	续建	规划21个班630个标准学位，占地16.5亩，建筑面积8458平方米，修建活动场地，完善附属工程。估算总投资6278万元，	2020-2022	6278	3000	3278	2978	300
3	安岳县第六幼儿园建设项目	岳阳镇九韶社区	新建	规划21个班630个标准学位，占地17.4亩，新建校舍9300平方米，完善运动场、围墙、绿化等附属工程。	2021-2023	6000		6000	2000	3600	1000
4	安岳县第七幼儿园建设项目	石桥街道石华社区	新建	规划18个班540个标准学位，占地12亩，新建校舍8400平方米，完善运动场、围墙、绿化等附属工程。	2021-2023	5600		5600	1600	3000	1000
5	安岳县第八幼儿园建设项目	岳城街道望城社区	新建	规划21个班630个标准学位，占地15亩，新建校舍9400平方米，完善运动场、围墙、绿化等附属工程。	2021-2022	5800		5800	2000	2800	1000
6	安岳县第三幼儿园扩建项目	石桥街道峗坝社区	扩建	新征用地10亩，规划9个教学班270标准学位，新建校舍4538平方米，完善运动场、围墙、绿化等附属工程。	2022-2023	3290		3290		2000	1790
7	安岳县第十幼儿园建设项目	岳城街道竹林村	新建	规划21班630个标准学位，占地15亩，新建校舍1万平方米，完善运动场、围墙、绿化等附属工程。估算投资5400万元。	2025-2026	5800		5800					2800
8	安岳县幼儿园建设（第三批）项目	安岳县桅坝社区、镇子镇	新开工	安岳县第九幼儿园占地15亩，规划21班630个标准学位，建筑面积为9000平方米。安岳县镇子幼儿园扩建项目占地11.9亩，建筑面积为4197平方米。建成后可提供33个班990个标准学位。	2023-2025	9000		9000			2000	5000	2000
9	安岳县经开区幼教产业园区项目	石桥街道长安社区	新开工	规划总用地面积33664平方米（约50.5亩），办学总规模70个班，可满足2100名幼儿就读。新建幼儿活动用房、服务用房、附属用房共29000平方米及附属配套设施。	2023-2024	15353		15353			4000	8000	3353
10	安岳县九韶初级中学建设项目	岳阳镇九韶社区	续建	规划60班3000个标准学位，占地78亩，新建校舍26964平方米，完善运动场、围墙、绿化等附属工程。估算投资13500万元。	2020-2022	13500	2000	13500	11300	200
11	安岳县城东九年制学校改扩建项目	石桥街道长安社区	新建	学校位于城东新区，规划16班720个标准学位，占地26亩，新建校舍1200平方米，完善运动场、围墙、绿化等附属工程。估算投资1000万元。	2022-2023	1000		1000		500	500
12	安岳县体育小镇初级中学建设项目	岳城街道竹林村	新建	学校位于城南新区，规划36班1800个标准学位，占地70亩，新建校舍16000平方米，完善运动场、围墙、绿化等附属工程。估算投资8000万元。	2025-2026	8000		8000					3000
13	安岳县九韶小学建设项目	岳阳镇九韶社区	续建	规划42班1890个标准学位，占地65亩，新建校舍18254平方米，完善运动场、围墙、绿化等附属工程。估算投资10000万元。	2020-2022	10000	4000	6000	5800	200
14	工业大道小学（扩建二期）建设项目	岳阳石桥峗坝社区	扩建	占地约29亩，扩建运动场13000平方米、挡土墙9100立方米及护坡1200平方米。	2022-2023	3120		3120		1061	2059
15	安岳县岳石小学建设项目	石桥街道石华社区	新建	规划36班1620个标准学位，占地48.6亩，新建校舍10600平方米，完善运动场、围墙、绿化等附属工程。	2021-2023	6600		6600	2000	4000	600
16	安岳县望成小学建设项目	岳城街道望城社区	新建	规划办学规模30个班，提供1350个标准学位，占地面积38.57亩，总建筑面积12672.79㎡，并购置相关教学设备设施。	2023-2024	11430		11430			1000	8000	2430
17	安岳县体育小镇小学建设项目	岳城街道竹林村	新建	规划36班1800个标准学位，占地48.6亩，新建校舍10600平方米，完善运动场、围墙、绿化等附属工程。	2023-2024	6600		6600			3000	3300
18	安岳县中联小学项目	石桥街道石华社区	新建	规划36班1800个标准学位，占地48.6亩，新建校舍10600平方米，完善运动场、围墙、绿化等附属工程。	2025-2026	6600		6600					3000
19	安岳县乡镇学校学生宿舍建设项目	相关学校	新开工	征地200亩，新建学生宿舍10万平方米，改扩建学生宿舍3万平方米	2021-2025	46000		46000	10000	9000	9000	9000	9000
20	安岳县教师周转宿舍建设项目	新开工	相关学校	新建教师宿舍1500套，建筑面积52500平方米。	2021-2025	13125		13125	3000	3000	3000	3000	1125
21	安岳县“义务教育薄弱环节改善与能力提升”建设项目	相关学校	新开工	新建、改扩建、维修改造教学辅助用房12000平方米、运动场等附属工程。	2022-2023	4000		4000		2000	2000
22	安岳中学城东校区建设项目	石桥街道洪坝村	新建	规划100个教学班，占地295亩，修建教学、辅助用房、办公用房、生活用房共121017.48平方米及配套设施，提供标准学位5000个。	2023-2025	69986		69986			5000	15000	15000
23	安岳实验中学城南校区建设项目	岳城街道梓桐村	新建	规划100个班，占地约264.亩，提供5000个标准学位。总建筑面积111948平方米，新建教学楼、实验科技综合楼、食堂等及相关配套设施。	2023-2025	70250		70250			12000	30000	28250
24	安岳县周礼中学扩建项目	周礼镇	扩建	规划新建综合楼12500平方米，完善运动场、围墙、绿化等附属工程。	2023-2025	1000		1000			300	400	300
25	安岳县兴隆中学扩建项目	兴隆镇	扩建	规划30班1500个标准学位，新建校舍21000平方米，完善运动场、围墙、绿化等附属工程。	2023-2025	7400		7400			2000	3400	2000
26	安岳县石羊中学扩建项目	石羊镇	扩建	占地11.7亩，建筑面积9000平方米，完善运动场、围墙、绿化等附属工程。	2023-2025	3300		3300			1000	1300	1000
27	安岳县秦徐高级中学建设项目	石桥街道烽火村	新建	占地168亩，规划90个教学班4500个标准学位，新建校舍104000平方米，并配有400米标准塑胶运动场一个及附属设施。	2021-2023	35000		35000	10000	15000	10000
28	安岳县特殊教育学校操场改造	特殊教育学校	改建	改建运动场5000平方米。	2021-2023	150		150	150
29	民办职业技术学校建设项目	岳城街道望城社区	新建	占地240亩，120个教学班6000个标准学位，新建校舍80000平方米，完善运动场、围墙、绿化等附属工程。	2021-2023	40000		40000	10000	20000	10000
30	安岳县职业教育产教融合项目	安岳县工业园安渝路北	新开工	新建汽修、机电、电商产教融合基地建设共30000平方米， 新建职业教育产教融合综合实训基地建设10000平方米。	2023-2025	8000		8000			1000	5000	2000
31	成渝乡村振兴职业学院（暂定名）	安岳大道城南片区	新开工	规划占地500亩，提供10000个学位，建筑面积150000平方米，主要建设学生服务中心、行政中心、电子信息中心、医药食品检验中心等教学及配套设施。	2023-2028	140000		140000			10000	12000	10000

 

附件2

体育设施类

 

基本情况								2021——2025
序号	项目名称	建设地址	建设性质	建设规模内容	建设年限	估算 投资	2020年投资	合计	2021	2022	2023	2024	2025
1	安岳县紫竹体育公园建设项目	紫竹公园	续建	在227亩紫竹公园内改扩建15万平方米的体育公园。	2020-2022	800		800	400	400
2	安岳县健走步道建设项目	安岳大道	新建	在城南安岳大道两侧改扩建健走步道22000米。	2021-2022	125		60	65
3	安岳县工业园区足球场建设项目	工业园	新建	在工业园区建设1片11人制社会足球场地并完善相关附属设施。	2021-2022	600		300	300
4	安岳县体育中心建设项目	岳阳镇梓桐村	新建	位于城南新区，占地200亩，规划“一场一池两馆”，体育场规划10000座，体育馆规划3000座，游泳池1500座，建设室外篮球场4500平方米，建筑面积3万平方米。估算投资40000万元。	2021-2025	40000		40000		1200	1600	1200
5	安岳县乡镇全民健身活动中心建设项目	县城和各乡镇	新建	在县城和中心镇建设全民健身中心12个，占地50亩，建设体育场馆、篮球、排球、乒乓球等，完成附属配套设施建设。	2021-2025	1500		1500	300	300	300	300	300
6	安岳县体育公园建设项目	县城	新建	改扩建体育公园，在体育公园内建设篮球场、足球场、羽毛球场、乒乓球场、门球场、健身路径、健身步道、骑行道、广场健身舞场地等体育场地并完善相关配套设施。	2022-2023	800		800		400	400
7	安岳县社会足球场建设项目	安岳县相关乡镇	新建	规划占地120亩，在岳城街道、石桥街道选建6片，在永清镇初中、石羊中学、周礼镇（周礼小学）、兴隆镇大成山社区建设4片，共计10片社会足球场。	2023-2025	5000		5000			1500	1500	2000
8	安岳县城南体育园区建设项目	城南片区竹林店	新建	位于城南新区，规划占地1200亩，建设一所业余体育运动学校、体育公园、体育场、运动员俱乐部、游泳馆、体育广场等，并完善相关附属设施。	2024-2026	100000		100000				30000	40000
9	安岳县南山体育公园建设项目	奎安社区	改扩建	建成1-2万平方米以体育健身为重要元素，具备改善生态、体育健身、防灾避险等多种功能的体育公园	2024-2026	500		500				150	150
10	安岳县岳阳河体育健身步道建设项目	安岳县城南片区	新建	在县城区内岳阳河岸两侧建设6公里的健身步道，因地制宜建设3人制篮球场、全民健身路径等。	2024-2026	2200		2200				700	800
11	安岳县柠都河体育健身步道建设项目	安岳县城东片区	新建	在县城区内柠都河岸两侧建设6公里的健身步道，因地制宜建设3人制篮球场、5人制足球场、全民健身路径等。	2024-2026	2500		2500				800	900
12	安岳县卧佛镇全民健身公园项目	安岳县卧佛镇	新建	在卧佛镇规划占地150亩，在公园内建设篮球场、足球场、羽毛球场、乒乓球场、门球场、健身路径、健身步道、骑行道、广场健身舞场地等体育场地并完善相关配套设施。结合亚洲第二大左侧卧佛打造体育旅游示范项目。	2024-2026	2500		2500				800	900
13	安岳县石羊镇滨河健身公园项目	安岳县石羊镇	新建	在石羊镇结合紫竹观音石刻景点规划占地160亩的体育旅游公园，在公园内建设篮球场、足球场、排球场、羽毛球场、乒乓球场、门球场、健身路径、健身步道等体育场地并完善相关配套设施。推动大足石刻、安岳石刻（紫竹观音）等体育旅游精品路线打造。	2024-2026	3000		3000				1000	1000

 

附件3

教育信息化及设备购置类

 

基本情况								2021——2025
序号	项目名称	建设 地址	建设性质	建设规模内容	建设年限	估算投资	2020年投资	合计	2021	2022	2023	2024	2025
1	校园宣传LED显示屏及理科实验仪器和音体美器材配置项目	特殊教育学校		购置校园宣传LED显示屏、理科实验仪器和音体美器材。	2021-2022	50		50	50
2	多功能室改建项目	特殊教育学校	改建	改建专业言语、语言康复设备、多感官训练等功能室1000平方米。	2021-2024	120		120	60	60
3	安岳县理科实验仪器和音体美器材配置项目	相关学校		购置理科实验仪器和音体美器材。	2021-2025	8000		8000	1600	1600	1600	1600	1600
4	安岳县校园基础网络改造项目	相关学校	新建	150所学校（含幼儿园）有线网络、无线网络“双覆盖”升级改造，校内楼栋间万兆或双千兆光缆骨干，千兆到桌面。	2020-2025	3300	1300	2000	400	500	800	200	100
5	安岳县教育信息化设备升级改造项目	相关学校	新建	更换和添置班班通设备1421套，新建录播教室16间，同步课堂教室1144间，更换和新建广播系统40套，配置教师电脑6097台。	2020-2025	26150	1000	25150	4000	5000	7000	5000	4150
6	安岳县教育信息化资源平台和管理平台建设项目	县城	新建	建设教育信息化资源平台和管理平台1套。	2021-2025	3150		3150	500	600	750	700	600
7	安岳县创客、数字化教室、仿真实验室建设项目	城区学校和片区3个学校	新建	建设创客、数字化（理科、书法、美术、音乐、地理、历史）教室、仿真实验室151间。	2021-2025	2265		2265	265	600	800	500	100