秦云峰代表：

您提出的《优化乡村振兴工作机制的建议》(第77号建议)已收悉，首先感谢您对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴工作的关心和支持，我局高度重视，及时组织机关人员专题研究，落实专人办理。现将办理情况回复如下：

一、关于您提出“建立同步推动乡村振兴工作机制”的建议：2021年9月以县委县政府名义印制《安岳县实施乡村振兴战略五年行动方案》，方案明确指出，乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”分别由县农业农村局、县委组织部、县文化广播电视和旅游局、县自然资源和规划局等单位主要牵头，县级相关单位配合，全力推动农业产业高效发展、美丽乡村生态宜居、农村生活更加富裕、公共服务供给充足、基层治理体系完善、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。到2025年力争创建县级以上先进乡镇15个、示范村150个，现代农业园区梯次发展格局和现代农业“7+3+1”产业体系基本构建和乡村振兴“三环两轴十片”示范建设，农村基础设施现代化迈上新台阶，

农村基本公共服务均等化水平明显提高，脱贫村和乡村振兴重点帮扶村经济活力和后劲明显增强，农业“基本盘”更加稳定。

二、关于您提出“进一步优化考核机制”的建议：我局坚持目标导向、问题导向、结果导向，实行“月调度、季通报、年考核”制度，每月对各乡镇(街道)防止返贫常态化监测帮扶工作进行调度，每季度对各乡镇(街道)工作开展情况量化考评。年底汇总平时考核结果，作为乡镇(街道)评先评优、巩固拓展脱贫攻坚成果“后评估”和乡村振兴实绩考核等次确定的重要依据。建立季度“红黑榜”通报制，与省级衔接资金分配挂钩，确保阶段性工作有效有序推进。考核结果作为乡村振兴目标考核重要依据，纳入第二年衔接资金分配因素。对一年内两次进入“红榜”且未进入过“黑榜”的乡镇(街道)，年度目标考核适当进行加分，并在第二年衔接资金项目安排时给予倾斜。对从未进入过“红榜”，且全年两次以上进入“黑榜”的乡镇(街道)，作为县级防止返贫监测帮扶挂牌督办乡镇(街道)，全年综合目标考核进行减分，并在第二年衔接资金项目安排时实行调减。

三、关于您提出的“出台鼓励创新和争先的工作机制”的建议：2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。为全面贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，我局聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作，提振精神状态，创新工作举措，全面夯基础、添动能、提质效，推动各项工作再创新业绩。一是实施人才强农工程。实施人才优先发展战略，大力推进乡村人才培育、招引、援助、留人计划，建立一支总量倍增、结构合理、素质优良，服务乡村振兴战略的基层人才队伍。到2025年招聘乡村振兴教育500名以上、引进300名以上高校毕业生服务农村、招引培育产业领军人才50名以上、培育新型职业农民1500人以上；完善科技特派员、人才挂职任职制度，探索行业新聘人员“县招乡用、县管校用、乡聘村用”机制，支持企业家、实用技能人才等多方式、多方位、多领域服务乡村振兴；落实基层技术人才职称评聘、创新扶持、待遇保障等激励措施，按相关政策支持农、林、水等一线专业技术人员离岗创业，引导优秀专业人才向乡村流动。二是改革试点促增收。用好农村土地资源和财政补助资金，发挥改革试点增收示范功能，在市级选定的镇子镇狮子坝村、龙台镇龙头村、元坝镇西泉村3个村开展“深化改革助农增收”试点工作，扩面推广“农业共营制”，设计探索增收方式，边试点边总结边推广，带动脱贫群众深度参与现代农业产业发展，实现持续稳定增收。三是加快示范典型创建。大力支持“六线七园”建设和“天府粮仓”丘陵示范区建设，坚持规划统筹、建设统筹、资金统筹、农民主体“三统筹一主体”和“集成示范、成片推进、融合发展”原则，大力发展乡村特色产业，聚焦夯实全面推进乡村振兴基础，因地制宜开展乡村振兴示范乡镇、示范村等创建工作。四是注重典型宣传。聚焦脱贫群众增收、重点帮扶村、乡村建设、乡村治理、对口帮扶等重点工作，总结、提炼一批工作中的典型案例和经验做法，每个县级行业主管部门至少形成1个以上、每个乡镇(街道)至少形成2个以上、脱贫村和乡村振兴重点帮扶村至少形成1个以上可复制、可推广的工作典型案例。

四、关于您提出的“建立核心指标(含一票否决指标的)的预警和防范机制”的建议：我局在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面，构建制度更加完善、运行更加可靠、保障更加有力的防止返贫常态化监测帮扶体系，做到风险提前预案、及时识别、及时应对，提升应急处置能力。一是建立网格管理机制。建立县、乡、村网格管理体系，明确网格力量、细化网格职责、强化工作落实，畅通网格间信息交换共享渠道，压紧压实监测帮扶责任，实现监测帮扶网格化、标准化、精细化。二是健全风险发现机制。健全完善监测对象快速发现和响应机制，优化风险发现方式，通过农户申报、网格监测、部门推送、集中排查等多渠道收集风险线索，形成线索核实闭环优化完善风险发现与收集流程，充分发挥各行业部门数据信息作用，切实做到早发现。三是健全快速识别机制。坚持能快则快的原则，强化跨部门工作会商和信息互通共享，优化认定工作流程明确识别认定条件、明确识别认定程序，监测对象认定从村级综合研判到县级审定公告一般不超过10天。四是健全精准帮扶机制。坚持预防性措施和事后帮扶相结合，综合使用行业政策、各级财政衔接推进乡村振兴补助资金和社会帮扶力量等，建立县级帮扶措施库，落实帮扶措施，明确监测联系人职责，对监测对象开展精准帮扶。五是健全风险消除机制。进一步明确风险消除条件和程序，加强持续跟踪监测，确保稳定消除风险。

安岳县乡村振兴局

2023年7月12日