民革安岳总支：

你们提出的《关于将加装电梯纳入老旧小区改造民生实事工程的建议》(第110号提案)收悉后，我局积极对照相关问题与相关单位予以了协商，现答复如下：

一、我县老旧小区住宅加装电梯面临的困难及分析

（一）加装电梯条件先天不足，后续管理维护不便。老旧小区由于建设时间早、建设主体多元化，小区规划设计、功能布局以及各项生活配套设施存在较多缺陷，与安装电梯的要求有较大差距；且老旧小区多采取居民自治的方式进行管理，缺少专门的人员对电梯及电梯维修金进行管理，电梯一旦发生故障，修理不便。

（二）电梯安装费用高，业主意愿不强。根据《关于印发<关于实施既有住宅电梯增设三年计划(2019-2021年)的指导意见>的通知》规定：“既有住宅电梯增设应当经本梯号专有部分

占建筑物总面积三分之二以上业主且占总人数三分之二的业主同意，其他业主无异议”。而老旧小区加装电梯往往夭折于业主意愿征询阶段。部分业主，特别是一二楼住户不愿意承担安装电梯的费用，反对加装电梯，使得无法满足电梯增设的条件。

二、我县老旧小区加装电梯工作开展情况

（一）以老旧小区改造为契机，推动老旧小区电梯的安装。老旧社区(院落)硬件条件差，老百姓要求安全、文明、整洁、有序的居住生活环境更加迫切。我县相关部门通过梳理相关规定、标准及文件，充分听取广大居民意见，先后制定了《安岳县老旧小区改造实施方案》《老旧小区改造业主意见征询书》、《安岳县老旧小区改造工作手册》《既有住宅增设安装电梯流程图》等系列文件，力求做到因地制宜，切实可行。

（二）多方筹资帮助老旧小区安装电梯。我县坚持“权责统一、各方共担、政府投入和市场化运作并存”的原则，探索居民、市场、政府多方共同筹措资金机制。出台相关政策，明确对老旧小区整治和管理的投入重点和扶持方向

1、业主自筹为主。按照“谁受益谁出资”的原则，引导居民出资参与老旧小区电梯安装，促进珍惜改造成果。加装电梯资金、电梯后期维护管理资金等原则上由居民自行承担。居民出资部分探索研究通过据实分摊、合理使用公共收益、补交专项维修资金、提取住房公积金等方式筹集。鼓励小区居民提取住房公积金用于自住住房的改造。涉及城镇低保户家庭应承担

的部分，可以适当减免。

2、财政政策支持。根据川建房发〔2020〕75号文件，省级城乡建设发展专项资金对既有住宅电梯增设进行奖补，参考其他市县增设电梯奖补标准，每台电梯大约奖补10-15万元。

3、社会资金参与。鼓励社会公益投资、养老产业企业和其他社会资金参与老旧小区电梯增设工作。投资方应与增设电梯业主签订合同，明确双方责任、权利和义务。我局也在积极探索，例如拟引入“租赁式”(刷卡消费)加梯模式，未加装电梯的居民可通过“分期付款”的方式用上电梯。

（三）加大宣传教育力度，提高业主支持率。为推动老旧小区电梯增设工作顺利进行，我县将采取多种方式对老旧小区加装电梯的政策进行宣讲。利用电视、网络、微信等新闻媒体，采用政策解读、群众现身说法等形式，从正反两方面加强对老小区居民的宣传力度，增强居民“花钱买服务”的意识，引导形成正确的舆论导向。

（四）建立房屋维修应急制度。通过老旧小区改造，征求居民意见后，设立老旧住宅区房屋公共应急维修专项资金，并将电梯维修资金并入其中，由各街道社区组织收齐后统一存入安岳县维修资金专户。

（五）研究出台快速审批机制和财政奖补政策。2021年6月，县政府专题研究老旧小区改造工作，明确由住建局牵头自规、应急、市场监管、房管建立快速审批机制，提出县级财政

奖补方案，报县政府审批后实施。

（六）引进物业服务企业，方便维护管理。几年来，我县在老旧小区改造推进过程中坚持把老旧小区物业管理作为老旧小区改造的一项重要基础工作来抓，在完善老旧小区各项基础配套设施的同时，建立完善了县、街道、社区、小区四级物业管理工作机制，使老旧小区物业工作得到持续有效推进，进一步也为老旧小区增设电梯工作提供便利。截至2021年6月我县已实施老旧小区加装电梯9处。

再次感谢你们对我县住房和城乡建设工作的关心与支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。你们对以上答复有什么意见，请填写在《意见反馈表》上及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。

安岳县住房和城乡建设局

2021年6月22日

(联系人：罗 勇 联系电话：15182189133)